坚持稳中求进 开创高质量发展新局面

国内外经济形势对我国经济的主要影响

当前，世界经济处于疫后复苏的筑底波动期，不确定性显著增强，经济恢复进程也会出现反复。我国应对经济下行压力，需要采取有针对性的政策措施，缓解经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

从需求侧看，我国国内生产总值（GDP）跨过百万亿元门槛，人均GDP超过1万美元，正在向高收入国家迈进，跨越中等收入阶段的重点在于突破需求收缩困境。一方面，当前外需呈现回升趋势，但仍面临较强不确定性。得益于对疫情的良好控制，我国在全球率先复工复产，出口需求呈上升态势，但世界经济面临较大下行压力，导致外需本身存在较大不确定性。另一方面，内需较为疲软，消费和投资增势减弱，低收入群体收入增长有所放缓，制造业投资虽增速较快，但难以对冲房地产和基建投资增速的放缓。数据显示，2021年三季度最终消费支出对经济增长的贡献率为64．8％，拉动GDP增长6．3个百分点，较去年上半年的7．8个百分点出现明显回落。

从供给侧看，其一，我国是全球最大的制造业国家，对能源、原材料有着巨大需求，多种大宗商品对外依存度过高。数据显示，我国铜精矿对外依存度超过85％，铁矿石对外依存度超过80％，原油对外依存度超过70％。这导致在我国产业链、供应链中居于重要位置的能源和大宗原材料的国际市场生产和供给的变化会直接冲击我国初级产品供给。其二，人口老龄化背景下，我国的“人口规模红利”逐步消退。一方面人口结构变化使得劳动力人群增长速度减缓，另一方面我国的劳动参与率也在缓慢下降，老龄化趋势使得我国面临中长期劳动力供给约束。

从预期来看，国内层面，一是在取得充分成绩的同时，经济整体发展也面临挑战，经济增速放缓，预期转弱及其所带来的自我强化效应会进一步加剧经济下行压力，从而使得居民消费和企业投资更趋谨慎，此种不良循环影响不容忽视。此外，美联储量化宽松政策退出的溢出效应也使得金融市场的预期出现变化，加之疫情形势恢复较好的新兴经济体产能的恢复带来海外经济的复苏将对我国出口企业造成一定竞争压力，可能会挤压制造业企业的出口份额和利润，进而影响居民就业和收入增长，也会通过预期的作用而进一步放大。

坚持稳中求进持续推动经济高质量发展

坚持稳中求进工作总基调为做好经济工作指明了方向。面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新变化，我们既要正视困难，做好应对风险挑战的充分准备，又要坚定发展信心，稳中求进。