有理没理   大家来评——我县推行“评理会”机制促进基层和谐

日前，信访老户许旺德拿到了6万多元的工程尾款，并签署息诉息访协议。这是我县在主题教育期间，推行“评理会”机制成功化解的一起信访积案。

许旺德曾先后致信县、市信访局，多次反映2015年11月16日福建山水建设工程有限公司承建的浦城县永兴镇柴坑中桥施工项目，合同价为人民币886619元。但后期工程施工过程中因征地问题造成施工工程变更和增加，永兴镇政府对该工程余款226174元一直拖欠未予支付。

为了解决这一信访积案，县里经过大量前期调查、核查，并与信访人、相关单位多次见面商讨，决定采取现场“评理”的方式解决这一问题。10月23日，县信访局牵头信访人、相关业主单位负责人及邀请县里的评理员们来到项目现场，实地核查情况，并就该信访事项进行“评理”。最终，评理员们根据实际情况及第三方审计结果，认为永兴镇人民政府应再付工程款61137元。这一信访事项，最终得到了圆满的解决。

自2019年7月开始，我县根据自身实际情况，结合做好乡村整治工作的需要，在全县开始试点信访评查、信访评理工作，即“评理会”制度。主题教育期间，县里又对相关流程、程序进行了优化，并把“评理会”作为化解基层矛盾、信访积案的抓手，把维护基层稳定作为检验主题教育成果的标准之一。

“简单来说，‘评理会’就是通过邀请来社会各界、多种行业的评理员，比如人大代表、政协委员、政府部门工作人员、法律工作者、一般群众等，让大家对信访事项进行评查、评理，来确保信访事项的处置得当，将矛盾纠纷及时化解，切实保障信访人合法权益。”县信访局局长李核告诉记者，在主题教育期间，我县完善了县乡村三级评理制度，县级评查、评理中心由县信访调解对接中心牵头，县信访局局长任主任，负责办理涉及县直部门、跨乡镇（街道）、多部门的疑难信访事项；各乡镇（街道）设立评查、评理室，乡镇（街道）业务分管领导担任评理室主任；各村（居）设立评理室，村（居）主干任评理站主任，主要负责组织乡邻之间纠纷等简易信访事项的评查、评理工作。“同时，我们也完善了县、乡、村三级评查、评理员库，县级评理员110人，乡镇（含村一级）的评理员共5631人。”

除了化解积案，“评理会”的另一个好处就是可以推进基层纠纷、矛盾的化解。“在村一级，我们邀请村里的村委、老党员甚至是当事人信任的一般村民进行‘评理’，而且我们一般都把评理的地点安排在村里的议事亭或者议事廊桥里，使结果更加令人信服，村民也比较容易接受。”村里的第一支书任鹏飞告诉记者，作为县里“乡村评理会”的试点，桐源村通过这种形式共化解了4起矛盾纠纷，进一步维护了村里的和谐稳定。

据悉，主题教育期间，我县已经开展了评查评理工作48起，化解率80%以上，其中包括4起信访积案。

（袁野 吴丹）