关于启动城区老旧多层住宅小区加装电梯试点工作的建议

随着经济社会的快速发展，生活环境、生活品质的改善与提升已成为人们最为关心的问题。与此同时，随着人口老龄化社会的到来，老年人养老问题却日益突出，尽管政府对社会化养老采取了种种措施，但在庞大老龄化人口中，社会化养老毕竟还不能成为养老主要途径，绝大多数老人还是采用居家养老方式安度晚年。目前我县大部分小区建造于上世纪八、九十年代，老旧小区没有电梯，老年人上下楼很不方便，想换房又难以承受高房价的压力，只得望楼兴叹，上下楼梯成为居家养老之痛。与此同时，老旧小区内还居住着不少残障人士，生活起居缺少电梯对他们而言也十分不便。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。推进老旧小区住宅楼加装电梯工程建设，不仅是完善城市功能，提升居民生活品质的需要，也是应对城市人口老龄化加剧，使老人实现居家养老的需要。城区老旧多层住宅加装电梯，技术并不复杂，省内外有大量的加装范例可供借鉴。老旧小区楼梯走道安装楼道式电梯，可方便居住在这些城市老旧小区的居民、老人和残障人士出行。为了加快推进这项工作现建议如下：

一、尽快启动浦城县老旧多层住宅加装电梯工作，建议2019年要开展试点工作。并将老旧多层住宅加装电梯列入2019年为民办实事之一加以落实。

二、县政府有关职能部门尽快出台相关政策文件，制定加装电梯的业务流程，简化审批流程，建立绿色通道，作为公益民生工程，享受政府在项目报建、审批、税收等方面的优惠政策，尽量降低工程造价。

三、选择具有代表性、基础条件较成熟、群众加装电梯意愿强烈的老旧多层住宅小区、楼栋或单元作为加装电梯试点项目，充分发挥试点项目的引领和示范作用，以点带面促进老旧住宅加装电梯工作的开展。

四、老旧住宅加装电梯所需的建设、运行、保养、维修资金主要由业主承担，可通过多种渠道筹集，同时希望县财政也给予一定的财政资金补贴。如按照“谁受益、谁出资”以及楼层受益大小等原则协商费用分摊比例后，由相关业主共同出资；加装电梯的房屋所有权人及其配偶可提取其名下的住房公积金；鼓励企业和社会组织依法探索“谁投资、谁受益”“谁使用、谁付费”等新型商业模式，推动老旧多层住宅加装电梯工作。老旧小区所在社区和物业管理部门也要发挥协调作用，帮助业主协调加装电梯的相关工作。