浦城：统筹城乡融合发展 探索共同富裕路径

近年来，浦城县深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，认真学习运用“千万工程”经验，统筹推进城乡融合发展和乡村全面振兴，不断缩小城乡差距，努力探索具有闽北山区特色的共同富裕“浦城路径”。截至目前，已获得国家农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县等12个“国字号”农业农村招牌。

一、推动产业融合，增强共富动力。充分整合优势，挖掘潜力，推动城乡一二三产融合发展，有效拓宽农民增收致富渠道。一是做优粮食产业。坚决扛牢产粮大县政治责任，制定加强粮食生产“十四条”“十五条”等措施，提升种粮积极性，水稻、再生稻及油菜面积和产量均居全省第一，全省粮食综合考评实现“四连冠”。推进“全国整区域推进高标准农田建设试点县”建设，累计建成高标准农田42.21万亩，覆盖率82.98%。持续推广良种良机良法，新建综合农事服务中心4家，累计开展农业社会化服务达28万亩次，主要农作物耕种收综合机械率达83.35%、全市第一。探索“稻再油”轮作等高产高效模式，全县再生稻面积突破10万亩，稳居全省首位。二是抓好特色产业。立足优势特色资源，全力培育“两特三宝”，浦城灵芝、薏米列入“福九味”国家优势特色产业集群建设名单，2024年以来，新培育“两特三宝”市场经营主体30家，全产业链产值超10亿元。推动品牌、商标、标准和地理标志产品统筹建设，累计发布浦城大米、薏米、再生稻等产业发展白皮书，打造闽浙赣薏米交易市场，获批绿色食品61个，“浦城桂花”等9个“土特产”取得国家地理标志产品或证明商标。三是延伸产业链条。围绕“粮头食尾、农头工尾、畜头肉尾”，加快粮油、中药材、畜禽等农产品加工向园区集中。累计投资11.39亿元推进农文旅融合示范区等农文旅融合重点项目，打响春季油菜花、秋季稻作文化等“四季农旅”IP。四是促进联农带农。率先探索乡村振兴公司、片区工作制等促共富机制，持续深化“五合一”模式，全面摸清农村闲置资源资产导入乡村振兴公司，25家乡村振兴公司总资产达3.54亿元，上半年实现营收2877万元，带动村财增收336万元、村民增收1816万元。

二、聚力城乡融合，擦亮共富底色。坚持城乡整体规划、一体布局，统筹推进基础设施提档升级，推动基本公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，努力让农民共享改革发展成果。一是推进规划布局科学化。落实“四个一”举措，积极探索“陪伴式规划”，深化运用《县域乡村振兴规划》《和美乡村建设风貌导则》，扎实推进和美乡村建设。稳妥开展村庄优化调整，按照宜并则并、宜撤则撤原则，第一批涉及2个乡镇的6个“空心村”已整合优化为2个村。二是推进城乡建设一体化。推进“城市更新”“城市扩容”等行动，加快推动农村转移人口进城落户；着眼缩小城乡建设差距，将城市体检、城市更新的理念运用到乡村，连续五年开展农村建设品质提升行动，完成投资2.9亿元，有效提升乡村基础设施完备度、人居环境舒适度和公共服务便利度。三是推进公共服务均等化。坚持城乡基本公共服务均等化发展，探索农村综合性改革新模式，深化“4＋N”全民健康网格化服务体系等做法，推动优质医疗资源下沉；整县域推广乡镇“幸福里”社区“四不离”养老模式，成功入选全国县域养老服务体系创新试点项目。累计投资4.52亿元推进城乡供水一体化项目建设，东部片区近20万人用上了放心水、安全水。

三、聚力文化融合，涵养共富底蕴。坚持以文润城、以文化人，着力提升城乡文明素养，激发乡村文化振兴内生动力。一是推动优质文化下沉。充分发挥浦城美术馆（范迪安美术馆）资源优势，推动高质量美育资源直达基层，2025年举办“江山·人民”新时代中国油画学术邀请展、闽浙赣三省四市美术交流展等美育美学活动43场。持续开展非遗“五进工程”，组织非遗项目公益课堂近百场次，建立乡镇（街道）非遗传习所16家，真正让艺术从“殿堂”走进家门。二是推动乡风文明提升。弘扬和践行社会主义核心价值观，着力打造农村文化新空间；常态化开展“四季村晚”“文明圩日”等活动，推动文明理念融入日常、化风成俗。深挖“廖俊波家风家教”精神富矿，家风涵养民风、引领新风成效凸显。三是推动农村移风易俗。全面完成286个村村规民约修订工作，将治理农村高额彩礼、婚丧大操大办等突出问题纳入其中，进一步减轻群众治丧负担，提升群众满意度、获得感。结合开展深入贯彻中央八项规定学习教育，累计培训基层党员7600余人次，引导基层党员转作风、树新风，带动农村乡风从根本上转变。

四、聚力治理融合，夯实共富基础。突出抓引领、建队伍、强保障，创新治理手段，着力构建共建共治共享的乡村发展格局。一是坚持抓党建强基础。将党的政治优势和组织优势转化为乡村振兴发展优势，开展常态化农村党建体检，确定2025年度软弱涣散村党组织17个，落实好“四个一”措施，推动整顿转化取得实效。深入开展村（社区）党组织书记后备力量培育储备三年行动，积极培养村级后备力量910名，为2026年村级换届做好准备。二是坚持抓人才强支撑。持续深化科技特派员、乡村振兴指导员等制度，深入实施“到南平去 助乡村兴”活动，吸引997名“三乡人”进乡入站。举办乡贤、企业家新春茶话会、座谈会等活动60余场，创新富岭双同“共富工坊”“无忧花谷”乡创运营模式，带动人才、市场、资金等发展要素向农村流动，激发农村创新创业活力。三是坚持抓治理固根本。深化新时代“六要”群众工作法，深化“一中心、一平台、一队伍、一载体”建设，建成网格党支部391个、网格党小组980个、“吃茶话事”点317个，切实把矛盾纠纷化解在初始、化解在萌芽。今年以来共化解各类矛盾纠纷2930起，全县信访总量同比下降41.42%。