2020年3月24日 星期二
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推动科技创新和产业创新共融共舞

2025-01-24 15:06:01  来源:福建日报  责任编辑:肖练冰   我来说两句
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李碧珍 徐超强

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,提出“推动科技创新和产业创新融合发展”。福建作为制造大省,需要始终坚持把科技创新作为主动力,通过创新链与产业链的深度融合,构建现代化产业体系,打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,因地制宜发展新质生产力,点燃高质量发展新引擎。

近年来,福建省创新实力稳步提升:2014年至2023年,福建省研究与试验发展(R&D)经费投入从360亿元增长到1171.7亿元、高新技术企业数量从1783家增长至14561家;科技改革不断深化:组建省委科技委,完成科技管理机构改革任务、强化“产业界出题、科技界答题”导向;产业创新成果丰硕:实现电子信息产业、纺织鞋服产业和石化行业等传统行业升级,工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重较“十三五”提高9.1个百分点;创新平台建设成效显著:多个高端平台落地,建有10家国家重点实验室,如福建首个大科学计划——海洋负排放国际大科学计划落地建设。当然,仍然存在制约科技创新和产业创新深度融合的痛点和堵点。一是企业创新主体地位发挥不足,企业基础研发投入较低,高层次人才分布不均。二是创新链与产业链衔接不紧密,产业链上下游协同存在沟通协调机制缺失和利益分配机制不完善等问题,创新链内部各环节衔接欠佳,基础研究向实际应用的转化能力偏低、科技成果在市场上的交易活跃度和转化规模相对较小。三是科技创新和产业创新深度融合的机制体制不完善,尚未形成与现代化产业体系建设所要求的与科技生产力相适应的科技生产关系,相关机制支撑体系仍存在一些难啃的骨头。

日前,习近平总书记在考察福建时再次强调,“要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”,为新征程上继续推动科技创新和产业创新深度融合指明了正确方向。为此,我们建议从以下四个方面着力。

一、全方位强化企业科技创新主体地位。一是增强企业创新意识与能力。组织开展针对企业管理层的创新培训和研讨会,邀请专家分享晋江创新“飞地”模式、厦门大学市场前置介入转化模式、九牧集团“绿色黑灯工厂”等成功案例和战略规划经验。二是“强主体”,健全培育壮大科技领军企业梯度机制。让龙头企业、骨干企业、链主企业、专精特新“小巨人”、高校科研院所在核心技术攻关中唱主角。实施龙头企业培优扶强工程、高新技术企业“增量提质”计划,开展规上制造业企业研发“全覆盖两提升”行动,打造企业主导的产学研深度融合、协同攻关机制。三是强化企业知识产权管理与运用。鼓励企业积极探索知识产权的多元运营模式,实现知识产权的市场价值最大化,增强企业在市场竞争中的核心竞争力,进一步巩固企业创新主体地位。

二、推动创新链与产业链有机衔接。一是组建产业链创新联盟。政府或行业协会牵头组建产业链创新联盟,涵盖产业链上下游企业,定期召开会议,共同商讨产业技术路线图和创新发展战略。二是设立产业链协同创新项目基金。通过设立产业链协同创新项目基金,支持上下游企业联合开展关键技术攻关、新产品开发等创新活动,对协同创新项目给予资金倾斜和政策支持。三是健全利益分配机制。引导产业链上下游企业协商制定明确的利益分配方案,充分考虑各方在创新过程中的投入、贡献和风险承担等因素,确保利益分配公平合理。鼓励企业和科研机构采用多种利益共享模式,如技术入股、知识产权共享、合作收益分成等。

三、完善科技创新机制体制。一是完善科技成果评价制度。用好科技成果评价这个指挥棒,坚持正确的科技成果评价导向,完善动态与透明的监督机制,鼓励涉及产业关键技术的原始创新。二是深化人才发展体制机制改革。进一步完善“揭榜挂帅”“赛马”等制度,让研究真问题、真研究问题的创新人才脱颖而出;打通高校、科研院所和企业人才交流通道,畅通人才流动机制;完善海外引进人才支持保障机制,形成具有国际竞争力的人才制度体系。三是构建与科技创新相适应的科技金融体制。健全培育长期资本的体制机制,鼓励更多长期资本投向周期长、难度大的科技创新项目,尤其是硬科技项目,给予长期资本投入相应的税收优惠、财政补贴等激励措施,吸引更多的社会资源汇聚到长期资本领域。同时,建立起专业且规范的长期资本管理运营平台,引入专业的金融人才和管理团队,运用科学合理的投资策略和风险管控手段,保障长期资本能够稳健地积累和增值。

四、提高科技成果转化效率。一是注重科技成果的源头发掘。充分激发全社会创新主体的攻关热情,推动科技成果“由0到1”竞相涌现。采用“政府搭台、企业唱戏”的模式,吸引并支持优秀科研团队承担关键难题和重点任务。二是积极探索科技成果转化模式。参考福州大学“赋权+转让+约定收益”的成果转化模式,加强学科对接产业力度、提升人才支撑硬度、拓展科技赋能广度,推动创新链、产业链、人才链、政策链深度融合。三是注重健全成果转化服务体系。强化和完善知识产权管理服务,提高创新主体的知识产权保护意识和能力;构建覆盖产业链上下游主体的供需对接交流平台,破除信息壁垒,打通转化路径。

(作者单位:福建师范大学经济学院)

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