为高质量发展提供科技创新支撑

深入实施人才优先发展战略。人才是科技创新的第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。没有强大人才队伍作支撑，科技创新就是无源之水、无本之木。为强化国家战略科技力量，必须按照高质量发展要求，深入实施人才优先发展战略，深化人才发展体制机制改革，加强人才队伍建设，用好用活人才。应建立并完善适应科技创新要求、符合科技创新规律的人才管理机制；深化教育体制改革，创新教育方法，提高科技人才培养的质量和水平；以国家发展目标和科技自身发展目标为导向，完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，为优秀科技人才施展才华提供广阔空间。

打造一流创新生态系统。要看到，打造一流的创新生态系统，能够提供创新发展动力、促进创新要素协同共生、实现创新资源整合、推动创新环境匹配和平衡创新利益分配，是提升科技创新能力、实现科技自立自强的必由之路。因此，要加强顶层设计，为科技创新营造良好生态环境。要着重从制度环境和政策环境两方面发力，加强信用、知识产权保护的制度体系和政策体系建设，为科技创新提供重要保障；要重塑以企业为核心的集群创新组织形态，搭建技术创新中心协同共生平台，促进上下游创新产业优势互补、资源融通，构筑一个“政、产、学、研、用”相互依存、相互融合、多元一体的创新生态系统。

加强国际科技创新协作。要统筹全球创新资源，主动布局和积极利用国内国际两种创新资源，全面提升我国对全球创新资源的配置能力。要认识到，开放平台是嵌入全球科技创新网络的重要场所。在这一过程中，要积极面向全球的技术转移服务中介“筑巢”，“搭台”建设国际创新资源开放合作平台，加快建设国际科技创新中心，同时也推动有条件的国内创新主体通过设立海外研发机构等方式“走出去”，以深度嵌入全球科技创新链；依托全球创新网络，聚焦人类健康、环境污染、粮食安全等重要全球性问题，积极推进全球疫情防控与公共卫生、气候观测与环境治理、粮食保障与食品安全等领域国际科技创新项目合作，向世界分享更多创新成果，为构建人类命运共同体作出贡献。（执 笔：方 力 任晓刚）