坚定制度自信 不断发展全过程人民民主

《求是》杂志评论员

在2021年10月13日至14日召开的中央人大工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，为全党全国人民坚定制度自信、坚持中国特色社会主义政治发展道路、坚持和完善人民代表大会制度、不断发展全过程人民民主，指明了前进方向，提供了根本遵循。

制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强，制度优势是一个国家的最大优势。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，必须有坚强的制度保障。“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。”在中国实行人民代表大会制度，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。

作为一种全新的政治制度，人民代表大会制度是党和人民的伟大创造，体现着一系列紧密联系、相互贯通的重要政治思想和理论原则，包含着一整套构建科学、运转协调的重要政治制度和行为规范。这一套制度，坚持中国共产党领导，坚持马克思主义国家学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，有效保证国家沿着社会主义道路前进。这一套制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。60多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度不断巩固和完善，有效动员了全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设、坚定不移地朝着国家发展的宏伟目标前进，切实保证了国家机关协调高效运转、保证国家统一有效地组织各项事业，有力维护了国家统一、民族团结和社会和谐稳定，为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”提供了重要制度保障。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指引下，人民代表大会制度理论和实践创新取得更加丰硕的成果，人民代表大会制度建设和人大工作取得历史性成就。与时俱进通过宪法修正案，确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位；民法典重磅问世，为中国人民量身定制“权利宝典”，实现了几代人的夙愿；制定香港国安法、修改香港选举制度，推动“一国两制”行稳致远；“史上最严”环保法律密集出台或修改，为美丽中国建设保驾护航；施行30多年的全国人大组织法和全国人大议事规则首次修改，将“全过程民主”写入其中……每一部法律、每一项政策、每一个决议，都与党的主张和人民意愿同心同向，与民族复兴大业风雨同行。人民代表大会制度优势不断转化为治理效能，焕发出更加澎湃的生机活力。