以人民为中心：社会主义民主政治的特色与真谛

4 始终将推进人类政治文明发展作为民主政治建设的历史责任

推进人类政治文明进程是中国共产党为世界谋大同的重要内涵之一。党在探索社会主义民主政治建设进程中，构建起了超越西方政治文明模式的人类政治文明新形态。

一是以探索创造新型政党制度这一政党政治模式为使命。以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为核心内容的中国政党制度，使社会方方面面的智慧与力量得到有效凝聚整合，成为党领导的“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的国家治理共同体。突破了西方基于竞选—民主原则上的政党制度评判标准及其主张的异体监督原则，具有世界政党发展史上的类型学意义。我们必须继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善民主党派对中央重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督、直接向中共中央提出建议等制度，加强人民政协专门协商机构制度建设，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。

二是以建立完善人民代表大会制度这一根本政治制度为使命。习近平总书记指出：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。”人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是发展全过程人民民主、保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式，为人类政治文明进步贡献了中国智慧与中国方案。“三权分立”是西方资本主义国家的政治民主的主要实现形式，但这一模式的实质是通过权力掣肘，保障主要党派在国家事务中的核心利益，并为赢得新一轮选举创造更为有利的条件。这就决定了其立法、行政和司法机关的协调运转存在与生俱来的冲突与障碍。被不同党派分别把持的参众两院和被执政党垄断的政府，往往从自身利益出发，以打压和抑制政治对手为目标，对各种议题议案作出利己性判断和处置，人民诉求和利益被抛之脑后或直接成为政党斗争的祭品。我们坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，果断查处拉票贿选案，维护人民代表大会制度权威和尊严，发挥了人民代表大会制度的根本政治制度作用。

三是以提高治国理政效能为使命。习近平总书记指出：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”西方选举制度割裂了民主作为价值和工具的二元属性，混淆了形式平等与实际公正的根本差异，使选举变成政党间争权夺利的工具。如何遏制资本集团与国家权力之间的利益交换，建立一个高效稳定的政府，是西方选举制度遇到的无解难题。我们党从国内外政治发展成败得失中深刻认识到，坚定中国特色社会主义制度自信必须要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，建设社会主义民主政治，发展社会主义政治文明，必须使中国特色社会主义政治制度深深扎根于中国社会土壤，照抄照搬他国政治制度行不通，甚至会把国家前途命运葬送掉。中国之所以能够做到集中力量办大事，坚持党的核心领导地位是根本。这一制度安排，保证了对社会各方面力量和资源的高效整合与优化，这是中国特色社会主义制度优势能最大限度转化为国家治理效能的根本所在。（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院政治学研究所副所长）