以人民为中心：社会主义民主政治的特色与真谛

【学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】

作者：王炳权

党的十九届六中全会指出：“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。民心是最大的政治，正义是最强的力量。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”人民是历史的创造者，是推动历史发展的决定性力量，国家的一切权力来自人民。新中国成立以来，在中国共产党领导下，社会主义民主政治建设不断发展成熟，其政治制度优势日益凸显。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。蕴藏于这一开创性政治实践的核心经验是：党始终坚持人民主体地位，始终代表中国最广大人民的根本利益，将广大人民团结凝聚成为一个整体利益高度一致的有机整体，根据人民的整体意志生成国家意志，并通过国家制度加以肯定和呈现，以确保国家治理体系与治理实践更好保障人民权益、激发人民创造力。

1 始终将坚持人民主体地位作为民主政治建设的理论基石

中国共产党在领导中国人民推进革命、建设和改革的伟大历史进程中，始终坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务。毛泽东同志曾指出“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”；邓小平同志曾指出“政府是人民的，也是为人民的”；江泽民同志曾指出“人民，只有人民，才是我们工作价值的最高裁决者”；胡锦涛同志曾指出“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”，这些重要论断都是党立足社会主义政治文明建设的时代要求，对坚持人民主体地位的精辟阐发。党的十八大以来，习近平总书记明确提出坚持以人民为中心的发展思想，将“坚持以人民为中心”作为“必须遵循的重要原则”加以强调。党的十九届五中全会提出的到2035年基本实现“国家治理体系与治理能力现代化，人民平等参与、平等发展的权利得到充分保障”的战略目标，党的十九届六中全会提出的“党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所在”的宣誓，是新时代坚持人民主体地位、建设社会主义政治文明的生动诠释。

坚持人民主体地位，是对人类政治文明理论建构与实践经验的伟大创造。社会主义民主政治理论一方面吸收借鉴了人类政治文明发展的有益成果，如中国传统政治文化中关于“以天下为己任”“重民”“亲民”以及“法治”“礼治”等治理思想的精髓，也包含了对现代西方民主理论与实践经验中有益成分的批判性审视与改造，从而在民主制度设计的理念、内容与方法上，有效避开了西方民主政治制度中重形式而轻实质、重党派局部利益而轻人民整体利益、重选举的暂时效应而忽视人民长远利益等虚伪性、功利性和形式化弊端；另一方面创造性地把马克思主义人民主体观、党的群众路线理论和社会主义民主政治发展的时代要求相结合，纳入国家发展的总体布局，融入中国特色社会主义道路、理论、制度和文化建构之中，形成了独具特色与优势的民主政治理念与理论体系。明确提出了人民民主是社会主义的生命、党内民主是党的生命的历史论断，形成了极具生命力与创造力的社会主义民主政治建设的价值目标与现实目标、时代内涵与实践路径、制度体系与实现机制等。它们的共同基础，就是充分尊重人民主体地位，强调人民在民主政治建设中的“阅卷人”地位，始终把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为衡量党的工作得失以及检验社会主义民主政治建设成效的根本标准，成为推进人类现代政治文明理论建构的中国智慧与中国方案。