对长三角全域一体推进现代化的思考

洪银兴

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角全域如何率先基本实现现代化，是新发展阶段我们需要深入思考的问题。需要指出的是，目前，长三角区域实际存在一些先发展地区和一些后发展地区。长三角率先基本实现现代化，绝不是指长三角的部分地区率先基本实现现代化，而是指长三角全区域一体率先基本实现现代化，是指长三角区域的先发展地区和后发展地区一起基本实现现代化。长三角全域一体推进现代化，是一个新课题，需要根据系统思维和协调发展的理念调整发展战略。

现代化的地区平衡：

长三角全域一体实现现代化

研究改革开放史可以发现，长三角区域的发展一开始是允许一部分地区先发展起来，改革措施先行先试。在此理念下形成的发展战略，符合当时我国的国情，释放出了巨大的生产力。长三角的先发展地区最早主要是以上海为中心的一些城市，这些地区的发展进程是：首先先行推进工业化、城镇化；接着又利用浦东开发开放机遇率先进入开放前沿，发展开放型经济；之后又抓住国家实施创新驱动发展战略的机遇，不断加强协同创新，成为我国的科创高地。显然，长三角先发展地区的发展水平走在全国的前面，这些地区率先基本实现现代化具备坚实基础。

需要关注的是，现在长三角区域一体化扩大到上海、浙江、江苏和安徽三省一市，区域内发展不平衡问题突出，其中不仅存在省际发展不平衡，就是在省内不同地区也存在发展不平衡问题。在这一区域内，一些后发展地区虽然已经达到小康水平，但其现代化水平与一些先发展地区相比差距较大。根据木桶原理，整个区域的现代化进程是由短板决定的。从一定意义上说，后发展地区实现现代化的进度决定全区域现代化的进度。一体化的一个重要目的是要解决区域发展不平衡问题。没有全区域的现代化，区域一体化的目标就不能算达到。

站在新起点上，长三角一体化需要明确现代化的目标，紧扣一体化和高质量两个关键词，用新发展理念来指导未来的发展方向和发展路径。总的来看，长三角实现现代化必须以全域现代化呈现出来，相应的长三角一体化的战略重点需要更多转向后发展地区，进而推动长三角全域一体实现现代化。