跃进村：村民公约传国策 婚育新风进农家

在南浦街道跃进村的村部会议室墙上挂着一块牌匾，格外显眼，含金量十足。牌匾由国家人口和计划生育委员会、中国计划生育协会颁发，授予跃进村“人口和计划生育基层群众自治示范村居”。跃进村，一个只有424户1600多人口，规模不算大的“城中村”，是什么能赢得了这么高的国家级荣誉呢？

“村里的计生工作能有今天的成绩，计生自治公约功劳不小。”4月28日，在跃进村的计生服务站，村党支部书记吴桂清介绍村里的计生工作时说，2010年以来村里连续多年无一例政策外超生。“要说到村民计生自治公约，那得从2000年开始。”吴桂清说，当时村里为响应国家计划生育政策，在村两委干部的宣传组织下，全体村民共同协商制定了“跃进村人口与计划生育群众自治公约”，并分发每家每户，村部宣传栏张贴，做到家喻户晓。

“自治公约村民自己协商制定，自己的事自己做主，大家也就都能自觉遵守。”村计生管理员司徒巧珍说，自治公约主要通过奖扶和惩罚来引导村民树立正确的婚育观念，转变传统的“多子多福”、“养儿防老”等旧的落后思想。在跃进村，村里60岁以上的老人除了享受国家的养老金外，村里额外每月补助150元，而计生户则可提前到55岁就可享受。对领取独生子女证的一男户，除了县里奖励外，村、组再奖励150元。二女户主动结扎的，村里另补助营养费150元。计生独女户女孩考上本科的村里奖励助学金3000元，二女户奖励1500元，计生户考上中考以上的村里都有奖励。如果违反计生政策的，均不得享受村里的一系列优惠政策。2012年至2014年，村里就为计生户发放助学金1.92万元，全村有70多人提前享受计生养老补助金，有24户48人享受计生奉献奖。

吴桂清介绍，除了给计生户奖励、逢年过节慰问外，村里还出台了针对计生户的帮扶措施。独子户真小红，租用村里的农贸市场摊位卖菜，村里优惠租金50%。一女户姜福孙，40多岁了，家庭生活困难，10年前房子因家人治病变卖了，居元定所。村里在村部安排两个房间供其居住，从2003年居住至今。并安排姜福孙到村里的农贸市场当管理员，其女儿考上大学，村里特别奖励2000元。

“每年年初，村里就跟7个村民小组长、计生中心户长签订计生管理目标责任书，干得好的，年终发放奖金每人1800元。”吴桂清说，近年来，跃进村在国家经济社会不断发展的大潮中，通过盘活集体资产，集中力量发展集体经济，实现了村强民富，村里计生奖励帮扶有了良好的经济基础。2014年村财收入达200多万元，2015年有望突破300万元。（吴勇君）