中国民主彰显鲜明特色和显著优势

建立健全制度体系，保证人民当家作主

治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。习近平总书记强调：“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。”全过程人民民主形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，国家各项制度都是围绕人民当家作主构建的，国家治理都是围绕实现人民当家作主运转的，有效保证了国家政治生活和社会生活的民主化。

全过程人民民主坚持人民民主专政的国体，实现民主与专政有机统一，保证人民当家作主。实行人民代表大会制度这一适应人民民主专政国体的政权组织形式，人民代表大会代表人民统一行使国家权力，国家和民族前途命运牢牢掌握在人民手中。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，广泛凝聚共识，寻求最大公约数、画出最大同心圆，最大限度凝聚起中华民族的智慧和力量。坚持和完善民族区域自治制度，极大增强各族人民当家作主的自豪感责任感，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持和完善基层群众自治制度，实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，使得社会细胞都活跃起来，增强基层群众的民主意识和民主能力，培养基层群众的民主习惯，使“微治理”富有活力、更有效率，为建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体提供了坚实制度保障。

全过程人民民主通过一系列法律和制度安排，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都倾听人民声音、体现人民意愿。全过程人民民主具有时间上的连续性、内容上的整体性、运行上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性，确保民主广泛充分、真实具体、有效管用。

保障人民广泛参与，激发人民创造活力

一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主。这不仅要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权。一些国家的实践表明，仅仅依靠“票决”不可能完全解决国家治理中大量涉及人民切身利益的问题。习近平总书记指出：“如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。”民主要保证人民的期盼、希望和诉求有地方说、说了有人听、听了有反馈，保障人民有广泛参与的权利。

全过程人民民主既有完整的制度程序，也有完整的参与实践，推动人民参与的广度和深度不断拓展。发展全过程人民民主，就是要保障人民充分享有对国家和社会事务的知情权、参与权、表达权、监督权，不断扩大人民依法有序政治参与，保障人民通过各种途径参与立法活动、参与政府决策、参与基层治理，在日常生活中广泛充分行使民主权利。人民广泛参与让全过程人民民主展现旺盛生机活力。在中国，人民既参与国家和社会事务管理，又参与经济和文化事业管理；既参与国家发展顶层设计的意见建议征询，又参与地方公共事务治理；既参与民主选举、民主协商，又参与民主决策、民主管理、民主监督；既通过人大、政协等渠道表达意愿，又通过社会组织、网络平台等表达诉求，有效防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。

人民参与的民主实践越广泛，意愿表达越充分，人民当家作主的实现就越真实。当前，人民参与的形式不断创新、渠道不断拓展，人民利益要求既能畅通表达也能有效实现，充分调动起全国各族人民共创中华民族美好未来、共享中华民族伟大荣光的积极性主动性创造性，使亿万人民的创新源泉充分涌流、创造活力竞相迸发，实现人民安居乐业、心情舒畅，社会和谐稳定、生机勃勃。全过程人民民主保障最广大人民的广泛持续参与，为中国民主发展不断注入新的动力。