执行难与执行不能

很多当事人都以为，只要向法院申请执行了，就可以在家坐等法官“送钱上门”。而当法院已经穷尽各种执行措施、想尽各种执行办法，依然无法找到任何财产线索，无法按照申请及时执行到位时，大家就认为这是法院工作不力。实际上，有种无奈叫“执行不能”。无法执行到位，法官心里也倍感无奈。之所以产生这样的误解是因为很多人混淆了两个很关键的概念：

执行难与执行不能

执行难：指有财产可供执行而不能得到及时全部执行的情况。主要表现为被执行人抗拒或规避执行、转移或隐匿财产、逃避债务；法院执行手段匮乏、执行措施不力、执行力量不足或出现消极执行、选择性执行，以及有关人员或部门干预执行等情形。

执行不能：指因被执行人丧失履行能力、无财产可供执行或虽有财产但经人民法院穷尽一切手段和措施后，仍然无法执行到位的情形。执行不能不属于执行难的范畴，是当事人自身需承担的商业风险、交易风险和法律风险。

执行难≠执行不能≠执行不力

接下来，南平法院的这几个典型案例，或许可以帮助你更准确地理解“执行不能”。

案例一：无财产可供执行的案件

【基本案情】被告人朱某某因家庭出现重大变故而与继母邓某某发生争吵，并持刀将邓某某捅死，构成故意杀人罪。南平市中级人民法院于2016年9月20日作出判决：一、被告人朱某某犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；二、被告人赔偿给附带民事诉讼原告人邓某（死者的母亲）各项经济损失71.9万元。

【执行过程】判决生效后，被告人朱某某未履行赔偿义务。2018年3月13日申请人邓某申请强制执行。法院查明，被执行人朱某某正在监狱服刑，通过“总对总”“点对点”网络执行查控系统，向银行、房产、土地、工商、公安等相关登记管理部门查询，发现其名下无存款、房地产、股权、证券、车辆等可供执行财产。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十九条之规定，法院裁定终结该案本次执行程序。

【典型意义】该案能明显划分出执行不能与执行难的界限，案件中被执行人正在监狱服刑，不具有履行债务的能力，且其无存款、房地产、股权、证券、车辆等任何可供执行的财产，属于典型的执行不能案件。

案例二：无财产可供执行的案件

【基本案情】厦门某有限公司与徐某某侵害商标权纠纷一案，法院作出民事判决后，因被执行人未履行生效判决确定的义务，申请执行人厦门某有限公司申请强制执行，法院于2016年4月14日立案执行，执行标的为侵权赔偿款5.5万元及利息。

【执行情况】法院于2016年4月18日向被执行人徐某某发出执行通知书，责令被执行人三日内停止销售“暴龙”“BOLON”注册商标眼镜，并通过支付宝（中国）网络技术有限公司冻结了其在淘宝网开设的“朵拉唯品会”名下的支付宝帐户，未发现有可供执行的财产。通过“总对总”“点对点”网络执行查控系统，向银行、房产、土地、工商、车辆等相关登记管理部门查询，亦未发现被执行人有任何可供执行的财产。到被执行人住所地进行查找，被执行人下落不明。申请执行人亦无法提供被执行人可供执行财产的线索，法院依法终结该案本次执行程序。

【典型意义】本案系淘宝网店业主侵害商标权纠纷案件，被执行人住在农村，但长期在外务工，名下查询不到任何可供执行财产，属于典型的执行不能案件。

案例三：有财产可供执行但依法  不能处置的案件

【基本案情】   申请执行人彭某某与被执行人叶某某民间借贷纠纷一案，申请执行人于2017年10月9日向法院申请强制执行，执行标的为借款本金11万元及利息。

【执行过程】法院对被执行人叶某某名下的银行账户、不动产、互联网银行、证券、车辆、工商登记等提起网络查控、传统查控，查明其名下仅有位于延平区某处一套44平方米的房产，查封前已抵押给某银行，现其一家老小均居住在房内。此外，被执行人无其他可供执行的财产。

【典型意义】该类型执行案件具有普遍性。案件中被执行人名下仅有一套已抵押给银行的房产，且居住面积较小，需保障其全家生活居住使用。若强制拍卖，需优先支付给具有抵押优先权的银行，此外无其他可供执行的财产，申请执行人也无法提供被执行人有可供执行的财产线索，造成执行不能。

对于“执行不能”案件，当事人该怎么办呢？

答：对因“执行不能”而进入“终结本次执行程序”的案件，法院也并非放任不管，终结本次执行程序后的五年内，会定期通过查控系统对被执行人财产进行查控，一旦发现被执行人名下有财产可供执行，法院将立刻采取控制措施。同时，申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可向执行法院申请恢复执行，而且申请恢复执行不受申请执行时效期间限制。

通过这几个例子，大家能理解“执行不能”的情形了吗？

希望大家理性认知“执行不能”，对执行工作给予多一些理解和支持。同时尽可能地向法院积极提供被执行人可供执行的财产或线索，以利于早日实现自身债权。 

                                                   南平市中级人民法院

                                                     浦城县人民法院