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推进闽江沿线经济带高质量协作发展

2022-06-29 10:12:45 许锋 来源:福建日报  责任编辑:王俊杰   我来说两句
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坐落于闽江中上游的宁德市古田县、福州市闽清县、三明市尤溪县、南平市延平区四县(区)地缘相近、人缘相亲、一衣带水,自古以来就有着密切的经贸、文化往来。上世纪50年代初,为了兴建新中国第一座梯级水电站——古田溪水电站,淹没了古田县老县城以及周边的一些地区。上世纪80年代末,为了兴建华东地区最大的水电站——水口水电站,淹没了古田、闽清、尤溪、延平四县(区)的16个乡镇89个行政村,四县区人民为国家发展作出了巨大贡献。2000年,时任福建省长的习近平同志在接受人民网专访时,高度肯定了“这边的群众是很有奉献精神的,对全省经济社会发展作出了贡献”。四县(区)的群众有着共同的库区情结和强烈的发展愿望,今年2月份,古田县紧抓闽江通航的难得历史机遇,携手三县区举办了“首届闽江沿线经济带高质量发展协作峰会”,签订合作协议,建立合作机制,合力打造闽江沿线高质量发展经济带,共同建设全省区域协同发展示范区。

四县区协同一致,传承弘扬好习近平总书记关于区域协调协作发展的指示精神。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势地提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设……一个个区域协调发展新战略、新部署,推动区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。区域协调协作越来越成为一种时代发展主流和趋势,它打破了单纯的行政区划,把区域经济规划扩大到跨市、跨省,使生产要素摆脱行政区划束缚,在更大的空间内进行流动和组合。习近平总书记在中央财经委第五次会议上强调,“要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子”,完善空间治理,落实主体功能区战略,“形成优势互补、高质量发展的区域经济布局”。

习近平总书记的区域协调发展理念是前后一脉相承的。早在福建工作时,习近平同志就十分重视区域协作。在宁德担任地委书记期间,亲自带队参加福州、莆田、三明、宁德、南平五地市横向经济联合第四次恳谈会。1990年11月20日,五地市横向经济联合第五次恳谈会在宁德举行,已调任福州市委书记的习近平同志依然亲自带队参会。与此同时,闽东北协同发展理念也是习近平同志在福建工作期间亲自倡导的,经过30多年的发展,已经成为福建高质量发展的重要一翼。四县区要协同一致,传承弘扬好习近平同志在福建工作期间留给我们的关于区域协调协作发展的宝贵精神财富,争做落实习近平总书记区域协调发展理念的践行者,着力打造闽江沿线高质量发展经济带,共同建设全省区域协同发展示范区,用实实在在的行动和成效坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。

四县区争当贯彻落实省委“四大经济”发展战略的坚定执行人。省第十一次党代会提出要做大做强做优数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济。“四大经济”是福建发展的比较优势所在,未来增长点所在,是省委、省政府立足充分发挥福建特色优势的重要选择。四县区紧紧围绕“四大经济”,通过区域协作,全面融入全省的发展大局。以古田县为例,目前正全力推进“数字古田、绿色古田、开放古田、健康古田、魅力古田”建设。首先,在数字经济方面,通过科技创新赋能,全力打造食用菌产业三链融合“数字大脑”,促进传统食用菌产业数字化转型升级。比如,通过设立“数字要素产业示范区”试点,建设食用菌信息化网络平台,推动云计算、大数据在菌种选育、菌菇管理等领域的研究运用,大力推广智能数控设备、智能温控系统,建设智慧菇棚,打造智慧菌业,进一步推动食用菌产业数字赋能。探索建设食用菌网上交割平台,争取银耳定价权,巩固食用菌产业优势地位。建立健全食用菌全产业链数字化服务平台,积极培育上市企业。深入推进国家电子商务进农村综合示范县建设,鼓励发展直播经济、跨境电商等新业态,培育电商直播基地,做好民富商城运营管理,实现全年网络零售额10亿元以上。推广数字信息技术在基础设施、政务服务、社会治理、生态环境等领域深度融合应用,推出智慧停车等10个以上数字应用示范场景。其次,在绿色经济方面,利用地处闽江畔、敖江源,境内有全省最大人工淡水湖,化生态环保压力为动力,培育壮大绿色经济。比如,通过联手华电、国网等国企,大力发展抽水蓄能产业,加快闽江库区乡镇——黄田抽水蓄能电站项目前期,开工建设古田溪抽水蓄能电站项目,打造清洁能源产业高地。把森林资源充分整合利用好,发展林下经济和林碳项目,将森林资源转化为绿色资产和生态产品。对全县初级菇棚进行升级改造,发展“菇光互补”产业,逐步推动分布式屋面发电项目向烘干厂、园区工厂等领域拓展,力争新增光伏发电面积10万平方米以上,打造绿色发展鲜活样板。第三,在文旅经济方面,充分发挥人文荟萃、旅游资源丰富,境内有陈靖姑及其祖殿临水宫、爱国高僧圆瑛大师及其主持的千年古刹极乐寺等等文化资源优势, 做精做强旅游经济。以争创全域生态旅游示范县、打造全省知名生态旅游目的地为目标,策划打造“千年临水”“爱国圆瑛”“醉美翠屏”“清新白溪”“食用菌之都”5个IP,开发陈靖姑信俗文化、圆瑛文化、食用菌文化、金翼民俗文化以及古田溪地下水电厂等主题研学旅游,争创1个国家级少数民族特色村寨。第四,在海洋经济方面,《福州市“十四五”海洋经济发展专项规划》提出了“全域共建”理念和“实施海陆联动发展”理念,即把海洋和陆地作为一个整体来谋划,统筹海域、海岸带、内陆腹地开发建设,增强福州城市群的辐射带动功能,加快港口——腹地一体化建设,以临港产业为纽带,把闽江流域等内陆地区建设成为海洋经济发展的坚强腹地,延伸港口物流、港口工业、修造船、滨海核电、石化等临港产业在港口腹地的布局,增强腹地城市发展的产业支撑。在这个背景下,随着高速、高铁等交通网络的便捷化,特别是闽江的复航,古田县要抓住机遇,借助闽江,扬帆起航,乘势而上,实现通江达海,更好地融入福州都市圈,实现资源共享、优势互补的共建、共享、共赢之路。

四县区争当贯彻落实全省高质量发展要求的卓越排头兵。“高质量发展”是当前全国、全省最受关注的关键词,推进高质量发展,区域经济是重要发力点,而闽江沿线经济带的高质量发展必定会为全省高质量发展带来新引擎。包括古田县在内的四县(区)完全可以借助闽江通航带来的新契机、京台扩容创造的新机会,通过完整、准确、全面贯彻新发展理念,携手加强互动合作,着力在生态保护、产业发展、文旅项目、交通建设、社会治理等方面协同发展、互促共进,高标准打造闽江沿线经济高质量发展示范带。

四县区协同发展的重点是建立“五个机制”:一是建立运行高效、反应迅捷的协作机制。四县区县际日常联系需要一种成熟的工作机制,定期轮流举办峰会,研讨协同发展过程中面临的种种问题,探索解决的办法。二是建立产业协同发展联系机制。在产业互补、平台建设上,要共同发力,聚焦打造闽江沿线区域产业集群。三是建立交通发展协调机制。推进京台  高速扩容项目  建设进度和闽江航运县区交通体系  建设。四是建立生态环境  共建共治共享机制。不断凝聚闽江沿线生态环境保护合力,将“绿水青山就是金山银山”的科学理念贯彻到发展的全过程。五是建立乡村振兴共兴共富机制。培育闽江沿线精品渔旅、文旅线路,打造“清新福建”“福文化之旅”的魅力品牌。

水口坝下工程一线船闸的成功通航,标志着这条千年“黄金航道”迎来了崭新的航运时代。闽江通航给四县区的协同发展带来了千载难逢的契机,通江达海从不可能的愿景变成了指日可待的现实。四县区以区域联合主体走向长三角,进入珠三角,深度融入福州都市圈,由此拥有了广阔的合作空间和创业舞台。四县区探索区域协作发展新模式,凝神聚力,共同打造全省经济高质量发展的重要引擎。

(作者单位:古田县人民政府)


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