浦城县积极探索推进“组团”式法律服务工作

7月2日，山下乡司法所的工作人员专程来到我县莲塘法律服务所，咨询该乡凹后村村民何某的离婚纠纷涉法问题。“我们最近刚和该所签订了合同，聘请所里的两位法律工作者担任我们山下乡9个村的法律顾问，为广大村民提供法律援助。”山下乡对接莲塘法律服务所，将辖区内9个村的各项法律服务工作以打包方式与法律服务工作者签约，是我县组团式推进“一村一法律顾问”、“一居一法律诊所”工作的一个缩影。

浦城辖区内有19个乡镇（街道）、286个行政村、13个社区，但是县内法律工作者却极其缺乏，目前仅有7个法律服务所和32名基层法律服务工作者（其中非公务员身份的基层法律服务工作者为20名）和一个律师事务所的7名社会律师。推进“一村一法律顾问”、“一居一法律诊所”工作，进一步满足县内30余万常住人口的法律服务需求，不仅是依法治县的必然要求，更是进一步引导全社会形成学法、用法、守法风气的基础。

“我们从年初就开始思考如何破解法律服务资源匮乏这一难题。”县司法局领导介绍，通过组织多次工作调研，邀请省、市专家前来指导，最终县里根据各乡镇（街道）的调研实际情况，决定尝试以采取组团的方式来推进这项工作。所谓的“组团式”，就是指乡镇（街道）以有偿服务或政府购买的方式，把乡镇（街道）与辖区村居（社区）的各项法律服务工作以打包方式与律师或法律服务工作者签约，同时以乡镇（街道）政府的名义成立一个由3至5人组成的法律服务团，主要以律师或基层法律服务工作者为主，本辖区司法助理员、派出所民警、综治办等从事法律服务的工作人员为辅。

法律服务团将主要从以下两个方面为广大群众提供的法律服务：一是结合乡镇（街道）每月综治会议，由法律服务团对每个村进行法律咨询和解答，并做好记录；二是结合本辖区开展矛盾纠纷排查调处时进行法律服务，遇到有重大矛盾纠纷案件时，签约律师或基层法律服务工作者及时介入参与调处，并提供法律服务。此外，签约组团将以一村一档，一事一记的方式建立法律服务的工作档案，方便政府工作人员、群众翻阅查找。

“组团式推进‘一村一法律顾问’、‘一居一法律诊所’工作，可以在我县法律工作者相对紧缺的前提下，满足基层群众对法律服务的需要。同时，法律服务团通过深入村、社区开展法律咨询，现场解答群众日常工作和生活中特别是在征地拆迁、土地权属、社会保障等方面遇到的法律问题，也使得党和政府服务群众的政策更加深入人心。”据悉，目前我县已有枫溪、仙阳、忠信等7个乡镇135个村（社区）完成了法律服务“组团”工作，县司法局工作人员也呼吁其余各乡镇（街道）要加快工作进度，早日全面打通我县法律服务“最后一公里”问题。（袁野）